用“私刻公章”签署协议，有法律效力吗？

案件经过：重庆群洲公司云南分公司负责人梁某，被(2015)渝三中法刑终字第00226号《刑事裁定书》伪造印鉴罪，在其任职期间，其利用伪造的编号为“50010218011375”公章出具授权委托书，委托朱某签订工程施工协议，后来施工协议双方发生纠纷。重庆群洲公司认为编号为“50010218011375”的公章为伪造，梁某已经构成伪造公司印章罪。因此，梁某利用伪造的公章出具的授权委托书委托朱某签订工程施工协议及相关结算协议，行为后果应当由梁某及朱某自行承担。

争议焦点：企业用“私刻公章”对外具有法律效力吗？

最高院认为：重庆群洲公司在设立云南分公司时，向昆明市盘龙区工商行政管理局提交《分公司设立登记申请书》，明确云南分公司负责人为梁某，该“申请书”盖有重庆群洲公司认可的公章及法定代表人名章。重庆群洲公司内部文件《关于成立重庆群洲实业（集团）有限公司云南分公司的通知》（渝群实集司发[2011]15号）不仅明确重庆群洲公司成立云南分公司而且任命梁某为云南分公司总经理。因此，重庆群洲公司对云南分公司的存在、梁某代表该分公司进行经营活动明知且认可。重庆群洲公司云南分公司有权委托朱某开展经营活动，朱某接受重庆群洲公司云南分公司委托，使用编号为“50010218011375”的重庆群洲公司印章签订履行合同的行为之法律后果应当由重庆群洲公司承担。

实务指导：依据《公安部印章管理办法》第十条：需要刻制印章的单位应当到公安机关批准的刻制单位刻制;刻制单位将刻制的印章向公安机关办理印鉴备案后，方准启用。

企业依据上述规定刻制的企业公章当然具有法律效力，但企业使用未经批准备案的“私刻公章”(这里的“私刻公章”是指企业未经法定程序自己刻制的公章，不同于企业以外的未经授权主体擅自伪造企业公章的行为)，对外一样具有法律效力。

《公安部印章管理办法》作为部门规章，无权否定企业使用未经批准备案的“私刻公章”的法律效力。企业未经法定程序自己刻制公章对外一经适用即代表企业，具有法律效力。